第29届海峡两岸交通学术研讨会 分论坛一:“都市圈交通一体化”在淮安成功召开


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  导 读  


2021年10月17日,第29届海峡两岸都市交通学术研讨会在淮安和台北线上线下同步举办,本次研讨会主题为“共筑融合·智慧·绿色都市交通圈”,来自海峡两岸交通运输行业的400余名专家学者和企业家代表参加了会议。我院和东南大学共同承办了大会分论坛——“都市圈交通一体化”。

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会议由中国城市规划学会副理事长、江苏省城市科学研究会副理事长、江苏省住房和城乡建设厅原副厅长张泉主持。

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张  泉

中国城市规划学会副理事长

江苏省城市科学研究会副理事长

江苏省住房和城乡建设厅原副厅长


在本次论坛上,南京城市与交通规划设计研究院董事长杨涛、中国地铁工程咨询有限责任公司总经理刘迁、安徽省城乡规划设计院有限公司规划师姚林、上海城市综合交通规划科技咨询有限公司副总工程师谢辉、台湾中兴工程顾问社研究员张恩辅、中国铁路设计集团有限公司总工程师陶然、台湾大学土木工程学系研究所硕士翁瑎锳、上海市上规院城市规划设计有限公司高级工程师周翔各自围绕论坛主题做了精彩报告。


主 题 演 讲


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杨  涛

南京城市与交通规划设计研究院股份有限公司

董事长

杨涛教授做了《新时期跨区域综合交通体系规划战略思考——以长三角城市群及南京都市圈综合交通战略规划为例》的主题演讲。杨涛强调,在当前我国理想国土空间发展背景下,城市群、都市圈是新型城镇化的主体形态,也是城市参与国际和区域竞合的重要平台;综合交通运输是国土空间要素中具有支撑性、引领性、引导性、保障性、服务性等关键作用的关键要素,建议一要更加充分透彻理解国家“三大战略”(新型城镇化战略、高质量发展战略、交通强国战略)广泛深远的战略意义和交通的重大使命;二要更为深入系统研究国民流动性需求特征、规律,包括出行产生、吸引、分布、方式结构等等;三要深入系统研究国土空间的交通运输走廊、客货需求、综合运输合理结构和路由分配;四要结合国土空间规划、城镇体系规划、大城市群规划,做好战略性跨区域综合交通规划,尤其是高铁、城际铁路、高速公路、综合运输枢纽等重大交通设施布局规划和预控预留。随后,杨涛以长三角城市群、南京都市圈交通一体化发展为例,提出长三角应建设覆盖国土的复合高铁通道;互联互通高密度长三角城际铁路网;轨道上的长三角世界级空港枢纽群;围绕沪宁杭合等中心城市,建设都市圈和市域发达轨道交通网;建设差别化城市轨道交通网。南京都市圈交通一体化发展的重点任务为共融海陆空港枢纽群、共筑立体综合交通网、共建轨道上的都市圈、共享同城化出行服务。


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刘  迁

 中国地铁工程咨询有限责任公司  总经理

刘迁发表了《关于轨道交通“四网”融合的几点思考和建议》的演讲,提出“四网”融合是城镇化及轨道交通建设达到一定阶段后的必然要求,其本质是都市圈全体系轨道交通协调发展。随后刘迁阐述了“四网”融合的重点要义,一是都市圈外围与核定都市间以及外围组团之间交通模式,即轨道与小汽车的平衡点,还缺少社会经济视角的深入研究和论证。 二是应重视网络和枢纽布局与城市功能和用地布局的协调,以轨道网络支撑城市功能和空间组织,推动城市功能和要素向轨道集聚,避免资源错配。三是如要释放既有铁路的剩余运输能力,必须系统研究铁路与交通需求的时空匹配问题,包括铁路能否提供匹配市域出行特征的运输服务,沿线是否有足够的出行需求,以及铁路车站周边的城市功能配置、用地布局、综合交通配套与城市的融合问题。四是由于铁路和城市轨道在工程、制式、运营模式等方面的差异,“四网”融合是全体系轨道交通规划的一种系统统筹理念和策略,因“市”制宜,不宜作为所有城市都必须开展的工作。全面、客观、系统认识和研究铁路公交化,需要关注运输能力,更要关注与城市规划建设的协调。


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姚  林

安徽省城乡规划设计院有限公司  规划师

姚林发表了《发展型都市圈立体交通网络优化若干问题的思考——以合肥都市圈为例》的演讲,从对发展型都市圈交通网络优化关键的认识方面展开,提出交通网络是引导都市圈要素有序流动、功能协调互补的重要基础设施,对促进都市圈内部及其周边地区多尺度区域协同发展具有重要意义。通过合肥都市圈立体交通网络优化案例,姚林提出了面向区域协同的发展型都市圈交通一体高效的思考,包括协同国土空间规划与综合交通网络、赋能都市圈立体交通网络韧性安全、促进公共交通导向都市圈精明增长、提升都市圈交通精细化治理与协作。姚林最后指出,立体交通网络是发展型都市圈建设的骨架支撑和重要保障,都市圈交通一体高效发展是一个动态的、不断完善的过程。


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谢  辉

上海城市综合交通规划科技咨询有限公司  

副总工程师

谢辉作了题为《国际大都市新城对外交通研究》的演讲,首先通过国内外新城案例阐述了新城的概念、类别、特征和发展演变过程。谢辉以上海和成都为案例,提出为引领支撑大都市新城发展,应充分把握新城的需求特点和交通要求,从交通系统一体化角度,重点要建设形成综合交通枢纽,提升新城节点枢纽地位;构造“多网融合”的综合交通枢纽,成为地区中心,带动区域协同发展;采用多模式铁路系统形成新城对外交通的主体;构建市域铁路,重视新城之间的交通联系。



论坛下半场与台湾视频连线,台湾方面由台北市政府交通局局长陈学台主持,通过视频连线的方式对本次论坛给与了热情洋溢的致辞。

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陈学台 台北市政府交通局局长




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张恩辅

台湾中兴工程顾问社  研究员

台湾张恩辅研究员作了《高雄公共运输MaaS套票推广计划暨成效评估——以雄女与雄商为例》演讲。阐述了高雄MaaS系统的发展历程、APP的功能特色和票券方案,以及MaaS系统的推广成效和问题,发现在推广过程中出现部分MaaS用户存在申请后未试用等情况,最后提出建议,一是应从长期培养客流的角度来推广MaaS;二是要简化MaaS系统操作,提升用户体验,其效用比“免费试用”更有利于拓展用户。


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陶  然

中国铁路设计集团有限公司  总工程师

陶然做了《站城关系的新进展——站城融合的多种实现形式》的演讲,指出新时代背景下,铁路客站从单一化逐步走向多元化、复合化。站城融合的前提是功能上的融合,即以铁路客运功能为核心,汇集多种交通方式和功能的综合交通枢纽。枢纽规划设计,涉及铁路站点选址、城市轨道交通引入、城市道路系统以及慢行系统的接驳联系等领域和流程。然后以北京南站、天津站、雄安站等国内多个城市站城融合为案例,指出站城融合“巨系统”理念的实现要多方决策者从更为宏观的视角整体思考,解决问题;在这一过程中,需要逐步摸索、形成平衡各方利益、博弈彼此要点的新机制,来形成推进站城融合理念实现的有序发展;在各地的社会、经济、环境、人文各异的背景下,站城融合的具体表现是多样的,并非只有高强度的开发才是实现这一理念的唯一出路,但目标和理念应是一致的。


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翁瑎锳

台湾大学土木工程学系研究所

台湾翁瑎锳作了题为《大众运输导向型发展下转乘行为研究》的演讲,重点介绍了台北市与新北市之间的公共交通换乘特征,对大量的调查数据进行了空间分析和线性回归分析。研究成果发现公车路线数、商业面积、捷运距离、住宅面积均与换乘次数显著相关,印证了商业发展欠发达的轨道站,轨道转公交的距离越远的现象;以及在TOD发展理念中,强调商业发展增加车站换乘人数的有效性。


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周  翔

上海市上规院城市规划设计有限公司  高级工程师

周翔作了题为《新城发展演变及交通战略研究》的演讲。首先介绍了上海总规的编制历程和上海新城的定位,随后指出应当突出交通引领的骨架作用,强化区域复合交通廊道支持,强调区域交通廊道对新城能级提升的骨架引导,突出交通枢纽对新城功能优化的支撑作用,来打造新城为核心的多层次独立交通系统。在面向未来的交通模式及网络设计上,周翔提出了“最具活力、最便利、最生态、最具特色”的四“最”理念,要基于建设独立节点城市交通系统考虑,建设“内外衔接”、“站城一体”的对外交通枢纽,促进对外交通与新城内部交通的快速链接;全面提升路网,建设贯穿全域的慢行网络;打造安全高效的智慧出行场景,推广出行即服务(Maas)+智慧定制公交+智慧停车系统。

在视频连线过程中,大陆和台湾双方就演讲内容互相提问探讨。最后由张泉厅长和台湾陈学台局长对本次论坛进行了总结,充分肯定了本次论坛的主题和演讲内容,对海峡两岸与会代表的热烈研讨互动表示了赞许,并建议海峡两岸学界、业界继续关注城市群、都市圈的概念和范围;都市圈圈层的划分;都市圈交通一体化的概念、内容和方法等。最后,分论坛在热烈的掌声中落下帷幕。



2021-10-25 16:06:54 651